索 引 号: 01393914-8-2019-00303分  类: 政府信息公开年报
发布机构: 成文日期:
标  题: 陇南市2018年政府信息公开工作年度报告
文  号: 发布日期: 2019年03月11日
主 题 词:

陇南市2018年政府信息公开工作年度报告

《陇南市2018年度政府信息公开工作年度报告》根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省2018年政务公开工作要点》和《甘肃省人民政府关于作好政府信息公开统计报送工作的通知 》要求编制,报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作机构、人员、经费情况、存在的主要问题及改进措施、需要说明的其它事项与统计表等八部分组成。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日起,至2018年12月31日止。电子版可在陇南市人民政府网站(www.longnan.gov.cn)下载,如对本报告有疑问,请与陇南市人民政府办公室联系(地址:陇南市武都区东江市行政中心统办大楼A区1楼,邮编:746000,电话:8212812(传真),电子邮箱:lnszfwz@163.com)。

 

一、概述

2018年,陇南市全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“四个全面”战略布局,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,积极把政府信息公开作为坚持依法行政、全面推进政务公开、推动权力在阳光下运行、努力打造法治、创新、廉洁、责任和服务政府的重大举措,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)、《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省2018年政务公开工作要点〉的通知》(甘政办发〔2018〕83号)文件要求,加强组织领导,健全运行机制,规范公开程序,创新公开载体,丰富公开内容,突出重点领域,提高公开质量,提升了政府信息公开工作水平,为推进全市政府信息公开工作,促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设提供了坚强有力的保障。

(一)加强组织领导。市政府高度重视政府信息公开工作,将其列入重要工作日程,成立了以市政府常务副市长任组长,市政府各组成部门主要领导为成员的政府信息公开工作领导小组,将信息公开任务分解到相关职能部门,明确了公开主体、公开形式、公开时限。各县区、市直各单位也相应建立了工作机构,完善了工作机制,拓宽政府了信息公开渠道,进一步推进了政府信息公开工作。严格按照国务院和省有关要求,加大市级以下部门与县区网站整合改造力度,目前已整合网站135家。全市各部门、各县区均开通官方政务微博1235个,累计开通政务微信850个,其它政务新媒体87个,有效拓宽了政府信息公开渠道。

(二)丰富公开内容。一是及时公开重大决策信息。及时将政府工作报告、重大规划、决策研究、领导重要讲话等政府重大信息向社会公开,保障了群众的知晓权和监督权。二是重点公开民生实事信息。及时向社会公开就业创业、社会救助、扶贫资金去向、重大项目建设计划、建设进度、建筑质量和廉租房分配方案,特别是对教育、卫生、环境保护、安全生产和食品药品信息,扩大公开范围,增强了公示力度,杜绝了暗箱操作。三是认真审查、依法公开。按照“公开是原则,不公开是例外”的惯例,做到政府信息能公开的坚决公开。除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私之外的经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息,及时通过陇南市人民政府网及电视、微博、微信、公开栏、短信平台、报刊、便民手册、公开查阅室等形式,主动向社会进行了公开。

(三)突出重点领域。按照省市要求,着力推进扶贫工作信息公开、财政预算决算与“三公”经费公开、教育信息公开、食品安全信息公开、环境保护信息公开、就业创业信息公开、生产安全事故信息公开、保障性住房信息公开、社会救助信息公开、价格和收费信息公开等重点领域信息公开。对推进重点领域信息公开工作做了分解细化,确定了牵头单位,明确了工作任务。各县区、各部门对于凡是按照规定应该公开、能够公开的政府信息,及时、主动公开,并不断扩大公开信息量,更好地满足社会公众的信息需求。

(四)完善规章制度。坚持“公开信息不涉密,涉密信息不公开”的原则,进一步健全完善政府信息公开制度。完善了《陇南市政府信息公开规定(试行)》《陇南市政府信息公开指南(新修订)》《陇南市政府信息公开保密审查制度(试行)》《陇南市政府信息依申请公开制度(试行)》《陇南市政府信息公开统计制度(新修订)》《陇南市公文公开属性制度(试行)》《陇南市政府信息公开社会评议制度(试行)》《陇南市政府信息公开考核制度(试行)》《陇南市政府信息公开责任追究制度(试行)》等一系列工作制度,确保公开更加规范运行。继续加强对有关法律法规的宣传,引导社会公众有序参与,推动政府信息公开常态化、制度化。

(五)开展专题培训。分两批次对全市9县区、36个市直部门进行集中培训、现场查网、一对一点评、现场指导整改。邀请省政府信息公开办相关领导专题授课,分5批次组织市直部门和县区政务公开工作人员进行外出学习、集中培训,培训230人次。8月和12月,分别组织专项督查组对全市政府信息公开栏目进行检查,发现问题及时解决。

(六)强化考核监督。制订并下发了《陇南市2018年政府信息公开工作要点》,将重点工作细化分解到各县区、各部门。扎实开展政府信息公开督查,安排专人不定期督查各县区、各部门的信息公开情况,确保了信息公开渠道畅通、信息及时发布,有力地保障了全市政府信息公开重点工作顺利推进。同时,针对督查的问题找不足、补差距,并将政府信息公开工作纳入市、县区政府和各部门年终绩效考核范围。

二、主动公开政府信息情况

(一)全面主动公开信息。2018年,全市主动公开政府信息197423条,同比增长6.7%;其中,市本级(包含市政府各部门)主动公开71322条,同比增长2.3%;各县区政府主动公开126101条,同比增长9.7%。 全市各级政府及其工作部门围绕深化改革推进、经济发展推进、民生改善推进、助力政府建设推进、扩大政务参与加强解读回应、增强公开实效等方面,在原有公开内容的基础上,不断更新公开栏目,丰富公开内容,目前主动公开的内容主要包括:机构职能、政府文件、政府工作报告、政府重要会议、国民经济和社会发展规划、督办事项、应急管理、统计信息、行政审批、财政预算决算和“三公经费”、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、扶贫攻坚、饮用水安全等多个方面。全市不断优化拓宽信息公开渠道,丰富主动公开政府信息的形式,以陇南市人民政府网站、陇南日报、陇南发布微媒矩阵、陇南政务微信微博、新闻发布会、LED户外显示屏幕、短信平台、宣传彩页、惠民手册等为主。其中,通过政府公报公开政府信息517条,政府门户网站共发布政府信息85726条;主动公开规范性文件135条,制订签发规范性文件50件。全年发布各类政府微信53981条、微博44321条,利用LED户外显示屏幕、短信平台、宣传彩页等群众喜闻乐见的方式,发布政务信息12969条。

(二)深化重点信息公开。今年以来,市政府召开市重点领域信息公开部署协调会,明确2018年24大项、75小项重点领域信息公开工作分工和时限要求,促进重点领域信息全面公开。重点加强稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险信息公开。市政府网站群共设置2344个栏目,全年公开信息2.33万条。设置重点领域信息公开栏目24项,重点保障子栏目75项。行政权力运行、财政资金、重要决策部署、公共服务与民生、公共监管、新闻发布、政策解读、回应关切、公开减税降费、教育卫生、社会资本合作(PPP)项目、“放管服”改革、国资国企改革、农业供给侧结构性改革、扶贫和社会救助、环境保护、食品药品安全、发展新产业培育新动能、产品质量提升、建议提案办理等重点领域信息1428条。

(三)加强政策解读引导。在市政府门户网站信息公开平台设置政策解读栏目,下设“上级政策解读”、“本级政策解读”、“市长解读政策”和“部门负责人解读政策”四个子栏目。辖区内,通过新闻发布会、在线访谈、微博微信以及其他方式,发布转载各类政策解读稿件1456篇/次。

(四)积极回应舆情热点。在全市政府信息公开平台上设置了“回应关切”专栏,注重时效性、权威性、广泛覆盖性、持续性、有效性,及时回应民众关心的热点政策及新闻,同时通过微博微信广泛传播。在24小时内作出回应,回应报告的渠道不限于网站,还包括报纸、微博微信、新闻网等媒体。增强舆情风险防控意识。密切监测收集苗头性舆情信息,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。特别重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。强化舆论引导,健全完善网上舆情监控和处置机制,及时对倾向性、苗头性问题进行正面引导、深度剖析,最大限度挤压恶意炒作的空间,守好了舆论阵地,掌握了主动权。辖区内,回应公众关注热点或重大舆情3027次。

(五)落实政务公开要点。一是推进财政预决算信息公开。在全市政府信息公开平台上设置了财政预算决算与“三公”经费专栏,集中发布财政预算信息,对地方政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况及时进行公开,实现互联网上各项公开的财税信息实现可检索、可核查、可利用,提升财税信息的透明度。二是做好重大建设项目批准和实施领域信息公开。政府信息公开平台上设置了重大项目建设专栏,全面公开重大建设项目和公共资源配置信息,专栏下设审核备案、项目信息、实施进展、稽查检查四个专栏,对重大建设项目的审批、核准、备案等结果进行公示。同时,及时公开了公共资源交易公告、资格审查、交易过程、成交以及履约等信息。三是做好公共资源配置领域信息公开。建立了全市公交资源交易平台,通过平台发布公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息,同时将公共资源交易数据接入陇南市大数据共享平台,实现各级公共资源配置全流程透明化。四是加强社会公益事业建设领域信息公开。落实《国务院办公厅关于推进社会公益事业领域政府信息公开的意见》关于脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等领域的公开要求,持续加大扶贫政策、扶贫成效、扶贫绩效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。全面公开涉农政策信息,及时对强农惠农政策及农业供给侧结构性改革措施和农村土地承包经营权确权登记颁证等情况进行了公开。及时公开了全面改薄、农村义务教育营养计划和县域义务教育均衡发展等工作的进展情况,并公开了义务教育招生入学政策等相关信息。在医疗卫生专栏内,及时发布公开医疗领域的相关信息,包括医疗机构院务信息、医疗服务价格等。在全市政府信息公开平台上设置了环境保护专栏,下设水质监测、饮用水水质监测等栏目,及时发布环境质量信息,公开环境政策措施、环境治理工作、重点排污单位环境信息、重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。 

三、政府信息依申请公开情况

2018年,我市收到依申请信息公开97件,按时回复97件,回复率100%。所有依申请事项严格按照《陇南市政府信息依申请公开制度(试行)》等规定,组织相关部门沟通协商,认真准备相关材料,对申请事项进行了认真答复,并将答复结果报送市政务公开办备案。

四、政府信息公开收费及减免情况

本着服务群众、减轻群众负担的原则,全市没有收取政府信息公开费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况   

2018年度,我市没有收到因政府信息公开申请行政复议,没有提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开的机构、人员、经费情况

市、县两级政府均成立了政务公开(政府信息公开)领导小组,由分管的常务副市长或常务副县长任组长、相关部门主要领导为成员,在市、县政府办设立政务公开(信息公开)办公室,由专人负责日常具体工作。市、县、乡三级政府及部门共有信息公开机构587个,从事政府信息公开人数813人(其中专职人员134人、兼职人员579人),工作经费纳入本级财政预算,总计51万元。

七、工作中存在的问题和改进措施

2018年,我市政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但与省市的要求和广大人民群众的期待相比,还存在一定的差距。一是信息主动公开意识不强。个别单位对政府信息公开的认识不够到位,对有关规定的理解不够透彻,未能树牢“公开为原则、不公开为例外”意识,主要领导对政府信息公开工作缺乏研究部署,对政府信息未按照时限要求公开,全市政府信息公开还不够及时。二是政府信息公开内容分类细化程度不全面。部分单位由于对相关政策学习不够,认识程度不同,标准不一致,还存在与整体水平有差距,公开内容不全面,对重点领域内容公开不细致,涉及公民、法人或者其他组织切身利益的重大事项、办理流程等信息公开不够全面详实。公开的时效性较弱,公开的深度和广度还不够。三是政府信息公开机构不健全。受机构编制、工作经费的影响,全市政府信息公开工作人员绝大部分以兼职人员为主,特别是县区信息公开工作人员往往身兼数职、工作任务繁重、岗位变动频繁,影响公开实效。

下一步,对于以上问题,我们将严格按照《政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开试行办法》的规定要求,继续完善各项政府信息公开制度,进一步着眼于提高效率、提升质量,建立健全长效工作机制,确保政府信息公开工作人员到位、部署到位、责任到位,全面推进政府信息公开工作再上新台阶。一是进一步加强领导,深化认识。切实引导全市各级部门提高对政务公开工作重要性的认识,积极推动各级各部门自觉把政务公开作为加强党风廉政建设的一项重要措施和营造经济发展良好环境的大事抓紧抓好。二是进一步抓好政府信息公开各项工作的落实。按照省市要求和政府信息公开相关要求,层层落实工作责任,建立多层次的政府信息公开体系,在继续强化政府网站作为政府信息公开主渠道功能的同时,充分发挥报刊、广播、电视、微博、微信等媒体的作用,突出重点领域信息公开工作,全面提升政府信息公开服务水平。三是进一步加强政府信息公开载体建设,提升服务水平。坚持实事求是的原则,凡是涉及群众切身利益且不违反国家有关保密规定的,均纳入公开范围。进一步推进全市信息公开平台建设,不断优化办事流程,逐步扩大网上审批和服务范围,为人民群众提供快捷、方便的服务。四是进一步加大宣传引导和队伍建设力度。以群众需求为导向,加强宣传引导,提高公众对政府信息公开的认知度和参与度,引导社会公众正确行使知情权;强化政府信息公开队伍建设,加强政府信息公开业务学习和培训,不断提升政府信息公开工作水平。五是进一步加强政府信息公开的监督考核。将政府信息公开工作纳入各县区、各部门年终绩效考核范围,加强各项保障措施,创新政府信息公开监督、检查、考核方式,健全和完善政府信息公开评估办法,全面提升政府信息公开工作水平。

文章来源:陇南市人民政府


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